Ukraine

Stand: November 2023

Das Land gehört zu den Schwerpunktländern, mit denen die Internationale Klimaschutzinitiative (IKI) besonders eng zusammenarbeitet.

Die Ukraine ist flächenmäßig das größte Land, das vollständig in Europa liegt. Mit seinen 44 Millionen Einwohnern hat das Land ein hohes wirtschaftliches Entwicklungspotential. Etwa zwei Drittel der Beschäftigten arbeitet im wachsenden Dienstleistungssektor. Die Zahl der Beschäftigten in Industrie (etwa ein Viertel) und Landwirtschaft (noch über 10 Prozent) ist rückläufig, aber noch deutlich höher als in Deutschland.

Durch die fruchtbaren Schwarzerdeböden und die hohe Exportrate von Agrarprodukten trägt die Ukraine zur weltweiten Ernährungssicherheit („Brotkorb der Welt“) bei. Das Land verfügt insgesamt über ein großes Potenzial an hoch qualifizierten Arbeitskräften.

Elektrische und thermische Energie in der Ukraine wurde in der Vergangenheit vor allem aus Kohle, Gas und Atomkraft gewonnen. Durch den russischen Angriffskrieg sind bislang auch rund 40 Prozent der Kraftwerkskapazitäten zerstört worden, so dass Energie nur noch stark verknappt und teuer verfügbar ist. Das hat auch Folgen für die energieintensive Stahlindustrie, die bisher einer der wesentlichen Wirtschaftszweige des Landes war. Die ukrainische Regierung plant bei dem Wiederaufbau stark auf erneuerbare Energien zu setzen. Wichtig ist gleichzeitig die Verbesserung der Energieeffizienz in Gebäuden, der zentralen Wärmeversorgung und der Industrie. Durch den großen Landwirtschaftssektor des Landes steht viel Biomasse zur Verfügung, die einen wesentlichen Beitrag zur nachhaltigen Energieversorgung leisten kann.

Aufgrund der abwechslungsreichen Geografie des Landes ist die Artenvielfalt in der Ukraine einzigartig in Europa. Die Landschaften reichen von den Gebirgen der Karpaten, über (Ur-)Wälder, (Wald-)Steppen, Weiden, (Salz-)Wiesen und Sümpfe bis zu den Küsten des Schwarzen Meeres. Auf nur sechs Prozent der Fläche Europas finden sich hier 35 Prozent der Biodiversität des Kontinents. Dieser enorme Reichtum umfasst über 70.000 Spezies, darunter Braunbären, Bisons, Büffel, Wölfe, Elche und Delfine. Viele der Arten sind selten oder bedroht. Ein Teil der Arten ist nur oder nur noch in der Ukraine heimisch. Die Auswirkungen des Krieges treffen neben Menschen und Infrastruktur insbesondere auch die Umwelt und Biodiversität.

Das Ausmaß der kriegsbedingten Umweltschäden ist derzeit nur schwer schätzbar, auch weil einige Regionen zeitweise okkupiert oder Zonen aktueller Kriegshandlungen sind. Umweltschäden durch Chemikalien, Kampfstoffrückstände und Schwermetalle sind neben Verminung ein zentraler Risikofaktor – sowohl für die Landwirtschaft als auch für den Wiederaufbau .

Der Beginn des großangelegten Angriffskriegs der Russischen Föderation im Februar 2022 ging mit russischen Luftangriffen im ganzen Land und einer Invasion durch russische Bodentruppen einher – und weitete die seit 2014 andauernde Invasion des Donbass erheblich aus. Zunächst war die Projektarbeit der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) stark beeinträchtigt. Viele Projekte konnten die Arbeit inzwischen fortsetzen und werden durch eine hohe Motivation der ukrainischen Partner weitergetragen. Ziel der IKI ist es, über die Projekte auch zu einem grünen, klimaverträglichen Wiederaufbau beizutragen.
In den Jahren vor dem vollumfänglichen russischen Angriffskrieg hat die Ukraine ihre Ambitionen beim Klimaschutz trotz der (auch damals schon) schwierigen Sicherheits-, politischen und ökonomischen Lage kontinuierlich erhöht. Am 31. Juli 2021 hat die Ukraine ihr aktualisiertes NDC-Ziel vorgelegt. Darin wird das Ziel für 2030 deutlich gestärkt. Die ukrainischen Treibhausgas-Emissionen (einschließlich LULUCF) sollen bis 2030 um 65 Prozent unter das Niveau von 1990 gesenkt werden. Ziel ist außerdem, bis spätestens 2060 Klimaneutralität zu erreichen. Die Ukraine ist seit Juni 2019 Mitglied der NDC-Partnerschaft.

Das Land hat eine Strategie für Ökosicherheit und Anpassung an den Klimawandel bis 2030 entwickelt. Die Umsetzung der Strategie zielt darauf ab, die internationalen Verpflichtungen der Ukraine im Rahmen des Pariser Klimaabkommens zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an die Auswirkungen des globalen Klimawandels zu erfüllen.

1995 hat die Ukraine das Übereinkommen über die biologische Vielfalt (CBD) ratifiziert und ist im Jahr 2003 dem Cartagena-Protokoll beigetreten. Der Nationale Strategie- und Aktionsplan für biologische Vielfalt (NBSAP) wurde 2010 vorgelegt.
Die Ukraine und Deutschland verbindet eine enge und langjährige Zusammenarbeit im Klima- und Biodiversitätsbereich. Die IKI unterstützt die Ukraine seit 2008 bei ihren Anstrengungen zum Klimaschutz, bei der Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels sowie beim Erhalt und Wiederaufbau natürlicher Kohlenstoffsenken und beim Schutz der biologischen Vielfalt.

Der Schwerpunkt des IKI-Engagements in der Ukraine liegt in einer ambitionierten Klimapolitik und der Minderung der Treibhausgasemissionen. Die laufenden IKI-Projekte unterstützen insbesondere die Weiterentwicklung des ukrainischen NDC (nationally determined contribution, nationaler Klimaschutzbeitrag) und der entsprechenden Sektorstrategien inklusive ihrer Implementierung. Die Reduzierung der Energieintensität und die damit verbundenen Maßnahmen zur Energieeffizienz sind dabei von zentraler Bedeutung.

Bedingt durch die Auswirkungen des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine wird das IKI-Portfolio künftig vermehrt auf die Bedarfe der Ukraine für einen klimagerechten und resilienten Wiederaufbau ausgerichtet. Gleichzeitig wird die klima- und biodiversitätsfreundliche Transformation gefördert und beschleunigt. Dafür erhalten ausgewählte laufende Projekte und Initiativen ergänzende Aufträge. Hierfür ist im Jahr 2023 eine Aufstockung des IKI-Fördervolumens um rund 42 Millionen Euro in sieben bilateralen und regionalen Projekten geplant.

Schnittstellenprojekt

In den meisten Schwerpunktländern der IKI gibt es sogenannte IKI-Schnittstellenprojekte, die feste Projektbüros in den Hauptstädten haben. Neben ihrem eigenen landesspezifischen Projektauftrag gehört es zu den Aufgaben der Schnittstellenprojekte, engen Kontakt zu den Umwelt- und Klimaministerien zu halten sowie die klima- und biodiversitätspolitische Vernetzung mit anderen relevanten Ministerien sicherzustellen. Darüber hinaus arbeiten die Schnittstellenprojekte daran, alle IKI-Projekte im Land und in der Region miteinander zu vernetzen und so Synergien zu fördern.

In der Ukraine wird die Schnittstellenfunktion derzeit vom Projekt Unterstützung des nationalen Fonds für Energieeffizienz und der klimafreundlichen Reformagenda (S2I) in der Ukraine wahrgenommen .

Schwerpunkte des Projekts

Unterstützung des ukrainischen Energieeffizienzfonds (EEF); der EEF vergibt Zuschüsse an Wohnungseigentümergemeinschaften zur Ko-Finanzierung von Energieeffizienzmaßnahmen in Mehrfamilienhäusern und unterstützt; Wohnungseigentümerverbände bei der Reparatur von kriegsbedingten Gebäudeschäden.
Funktion als IKI-Schnittstellenprojekt: Koordinierung des IKI-Portfolios in der Ukraine, Vernetzungsangebote und Wissensmanagement für die IKI-Projekte im Land.