Blended Finance – ein wirksames Instrument zur Steigerung der privaten Klima- und Biodiversitätsfinanzierung
Blended Finance mobilisiert private Investitionen und schließt Finanzierungslücken zur Bewältigung der Klima- und Biodiversitätskrise.
Um das Pariser Klimaschutzabkommen, den Globalen Biodiversitätsrahmen und die Nachhaltigkeitsziele (SDG) zu erreichen, ist die Mobilisierung von Finanzmitteln aus allen Quellen dringend erforderlich. Vor allem Privatsektormittel müssen aufgestockt werden, um die bestehenden Finanzierungslücken zu schließen. Die privaten Kapitalströme in Entwicklungs- und Schwellenländer sind jedoch sehr gering und werden häufig durch das begrenzte Fachwissen von Unternehmen und Investorinnen und Investoren über Risiken und Erträge erschwert. Die Investitionsrisiken reichen von politischen und regulatorischen Risiken (Gesetze gegen den Schutz von Investorinnen und Investoren, instabile rechtliche Rahmenbedingungen) bis hin zu makrofinanziellen (Inflation, Währungsrisiken) oder technischen Risiken.
Wie Blended Finance funktioniert
In den internationalen Foren wird Blended Finance, die gemischte Finanzierung aus öffentlichen und privaten Mitteln, daher von den Ländern zunehmend als Mechanismus zur Überbrückung von Finanzierungslücken in Bezug auf die Nachhaltigkeitsziele, das Klima und die Biodiversität genutzt, indem Privatsektorinvestitionen mobilisiert werden. Doch was genau ist die gemischte Finanzierung und was bedeutet sie für die Zukunft der internationalen und bilateralen Klima- und Biodiversitätsfinanzierung? Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) definiert Blended Finance als „den strategischen Einsatz von Entwicklungsfinanzierung und philanthropischen Mitteln zur Mobilisierung privater Kapitalflüsse in Schwellen- und Grenzmärkte“.
Blended-Finance-Instrumente lassen sich in vier Kategorien einteilen:
Skalierung der Klimafinanzierung durch den Finanzsektor – „30 by 30 Zero“
Eines der von der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) geförderten Projekte mit Leuchtturmcharakter, das Blended-Finance-Instrumente einsetzt, ist das von der Internationalen Finanz-Corporation (IFC) durchgeführte Projekt „Skalierung der Klimafinanzierung durch den Finanzsektor – 30 by 30 Zero“. Das Projekt zielt darauf ab, ein Ökosystem der Klimafinanzierung in Mexiko, den Philippinen, Südafrika und Ägypten aufzubauen. Auf politischer Ebene werden Leitlinien, Fahrpläne und Instrumente entwickelt und die Kompetenzen gestärkt, um Klimarisiken im Finanzsektor zu verwalten und gewinnbringende umweltfreundliche Pipelines zu ermöglichen. Auf Marktebene werden die Infrastruktur und die Kompetenzen für die Ausgabe von und Investitionen in grüne/nachhaltige Anleihen verbessert. Durch gemischte konzessionäre Finanzierungen in Form von nicht rückzahlbaren Kapitalinstrumenten, wie zum Beispiel leistungsbezogene Anreize, die von der IKI bereitgestellt werden, sind Finanzintermediäre bei der Vergabe von Klimakrediten schneller. Das Programm zielt darauf ab, dass die teilnehmenden Banken in den Partnerländern bis 2030 30 Prozent ihres Portfolios an Klimakrediten vergeben und gleichzeitig ihr Engagement in Kohlekraftwerken reduzieren.
Der vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) über die IKI zur Verfügung gestellte Blended-Finance-Anteil in Höhe von 30 Millionen Euro wird voraussichtlich die Mobilisierung von mindestens 600 Millionen US-Dollar aus eigenen Mitteln der IFC und des Privatsektors ermöglichen, indem das Investitionsrisiko verringert wird. Eine zunehmende Vergabe von Klimakrediten zur Unterstützung der Schaffung inländischer Märkte für die Klimafinanzierung wird eine entscheidende Mobilisierung des Privatsektors ermöglichen.
Im Mai 2024 erreichte die erste Maßnahme des Programms zur gemischten Finanzierung die Mittelbindung in Südafrika. Die IFC gewährte FirstRand, der nach Bilanzsumme zweitgrößten Bank Südafrikas, ein vorrangiges Darlehen in Höhe von 250 Millionen US-Dollar, um die Kreditvergabe der Bank an Bauträgerinnen und Bauträger sowie Hauskäuferinnen und Hauskäufer für umweltfreundliche Gebäude weiter zu skalieren. Bestimmte Teile des Portfolios für Wohnungsbaudarlehen werden speziell für das Segment der bezahlbaren Wohnungen und für Frauen bereitgestellt. Die Investition wird durch einen leistungsbezogenen Anreiz in Höhe von 4,35 Millionen US-Dollar von der IKI sowie durch zusätzliche Mittel aus dem Vereinigten Königreich unterstützt, die förderfähigen Bauträgerinnen und Bauträgern sowie Käuferinnen und Käufern zur Verfügung stehen, die umweltfreundliche Gebäude errichten oder umweltfreundliche Wohnungen kaufen.
Zunahme von Blended Finance in der Zukunft
Die IKI ist davon überzeugt, dass Blended Finance ein Schlüsselinstrument zur Mobilisierung der für den Schutz des Klimas und der Biodiversität notwendigen privaten Mittel ist. In Anerkennung ihrer wichtigen Rolle wird die IKI auch in Zukunft Blended Finance in geförderte Projekte integrieren, um sicherzustellen, dass die Beiträge des privaten Sektors die öffentlichen Anstrengungen zur Bewältigung dieser globalen Herausforderungen ergänzen. Durch die Förderung derartiger innovativer Partnerschaften setzt sich die IKI weiterhin für nachhaltige Lösungsansätze für eine umweltfreundlichere und resilientere Zukunft ein.
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